体育总局“十四五”规划：国足达到亚洲一流水平 女足力争领先亚洲

齐鲁网·闪电新闻10月26日讯据山东电视体育频道记者了解，10月25日，国家体育总局官网发布了《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》），《规划》由15个部分组成，分三大板块。《规划》阐述了“十三五”时期我国体育发展取得的成就，并对“十四五”体育改革发展进行了全面部署，围绕体育强国建设，力求推动“十四五”体育重点领域实现高质量发展。

“十三五”时期足球等改革稳步推进

《规划》在“十三五”时期我国体育发展取得的显著成就方面指出，我国体育事业发展攻坚克难，取得了一系列新进展。全国性单项体育协会、全国综合性运动会、足球等改革稳步推进。

推动县域足球推广普及，推进社会足球场等公共服务设施建设

《规划》指出了“十四五”时期体育发展的总体要求。在足球方面，要求要广泛开展全民健身活动，推动县域足球推广普及，鼓励各地利用当地特色和资源优势，培育全民健身品牌赛事活动。此外，还要推进全民健身场地设施建设，组织实施全民健身场地设施补短板工程，利用中央资金支持地方重点推进体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施建设。

2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块

《规划》在社会足球场地建设工程专栏处写到，要继续推进全国社会足球场地设施建设专项行动。到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块 (其中，全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区达到1块以上)。推进社会足球场地设施投资建设、运营管理模式创新，鼓励社会力量优先投资建设运营社区足球场地设施，建立完善由政府支持政策清单和项目主体责任清单构成的清单责任制度和高效的协调落实机制，实现场地数量、利用率和运营主体可持续发展能力明显提升，降低建设运营成本和服务价格，提高人民群众满意度。

健全 “三大球”制度规范，建立 “三大球”监管机制

《规划》在“三大球”振兴工程专栏处提到，要进一步加强党对 “三大球”工作的领导，认真履行全面从严治党主体责任，加强 “三大球”各协会以及各国家队、会员协会、职业俱乐部等的党建工作。坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻党中央有关 “三大球”工作重大决策部署，以问题为导向，进一步夯实社会发展基础，深化体教融合，强化后备力量培养，打造高水平职业联赛，加强国家队梯队建设，团结联系全国各方面力量，普及提高 “三大球”运动。建立科学规范、有序有效的 “三大球”治理体系，完善面向全社会以及不同年龄群体、不同等级水平的 “三大球”技术标准，健全 “三大球”制度规范，建立 “三大球”监管机制，加强 “三大球”行业自律、行风建设。

大力培育业余足球俱乐部和校园足球社团

《规划》指出，要坚决贯彻落实 《中国足球改革发展总体方案》和相关配套政策，进一步深化足球领域改革，基本建立覆盖全国、组织完备、职责清晰、协作有力、管理高效、适应国情、符合现代足球发展规律的足球治理体系；建立各年龄段国家队相互衔接的足球人才队伍体系。完善运动员教练员选拔机制。制定合理有效的绩效考核制度。建设复合型保障团队。加强国家队作风建设，完善国家队管理模式。男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平；广泛普及足球知识，发展社会足球，扩大足球人口，逐步放开足球教练员、裁判员、球探、技术分析以及其他足球专业技术人员培训认证权限;鼓励、引导和支持社会机构积极参与青少年球员培养，面向广大青少年提供足球训练、竞赛等社会服务；大力培育业余足球俱乐部和校园足球社团，依托社区培育会员制足球俱乐部和其他青训机构，实现在全国各省市足协注册的各类足球俱乐部 (含校园队伍)5万家以上。

要建立体教融合注册体系，实现注册球员150万人

《规划》指出要建立健全职业足球、青少年足球、社会足球等赛事体系，形成赛制稳定、等级分明、衔接有序的足球竞赛格局。推动建立体教融合的青少年联赛体系，逐步把校园、俱乐部、体校、社会青训机构等各类青少年足球队伍纳入统一的联赛体系中，共同发布青少年足球赛事赛历。筹办好世俱杯、亚洲杯等重大国际赛事。建立职业联赛管理机构，规范职业俱乐部运营和职业联赛发展。推动职业俱乐部股权多元化改革，完善俱乐部法人治理结构。建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系。建立体教融合的省 (区、市)、市、县三级足协组织，整合体育、教育和社会力量，积极扩大会员组织，实现地级市足协覆盖率超过90%，区县足协覆盖率超过70%。建立体教融合注册体系，实现注册球员150万人。构建国家、大区、省(区、市)、市、县五级青训中心，实现地级市队伍型青训中心覆盖率90%以上、培训型青训中心覆盖率50%以上。加大足球特色学校建设力度。推动建立大学生足球联赛体系，实现大学覆盖率男足达到80%、女足达到50%。加大足球专业人才培养力度，实现持 D 级及以上教练员证书人数达到12万人、持三级及以上裁判员证书人数达到15万人。

推动高等体育院校改革与发展 建立足球、篮球等运动项目学院

《规划》要求要推进高等体育院校与全国性单项体育协会协同创新，建立足球、篮球、排球等运动项目学院。引导和支持高等体育院校培养更多具有创新精神和创业能力、行业急需的体育人才。

打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌

重点培育10个具有较大影响力的体育赛事名城

竞赛表演产业升级工程上，《规划》写到要加快构建自主品牌体育赛事活动体系，打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。支持引进并培育100项具有较高知名度的国际体育精品赛事。重点培育10个具有较大影响力的体育赛事名城。大力推进足球、篮球、网球、冰球等市场化程度较高的运动项目职业联赛管理机构建设，打造一批体系完善、具有世界影响力的职业联赛。以 “亚洲杯”场馆赛后合理利用为契机，推动专业足球场馆建设和运营。完善办赛服务管理，规范赛事安保服务，鼓励各地建立由赛事风险评估、预案审核、防疫培训、应急响应、属地监管等构成的协同联动工作机制，推动赛事活动线上线下一体化发展。

此外，《规划》最后，还设置了“名词解释”，并对“全国足球发展重点城市”进行了解读。全国足球发展重点城市是指以五年为一个周期，选择一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的地方和城市，加强扶持和指导，坚持以扩大足球人口规模和提高足球人才质量为核心，推动足球运动普及与提高。该项政策的施行，旨在逐步建立基础雄厚、体系健全、保障有力、氛围浓厚的中国特色足球青训体系和城市足球运行机制，打造我国足球改革发展示范城市，探索中国特色足球发展路径，以点带面，推动我国足球水平整体提高。

《规划》中写道：“‘十四五’时期，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，体育需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展与安全，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机，于变局中开新局，在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中奋勇前进。”

记者 山东电视体育频道 时慧敏